国家规定,从1999年4月1日起,啤酒生产企业必须使用国家标准的专用啤酒瓶(B瓶);6月1日起,禁止销售非标准瓶装的啤酒。然而,几个月过去了,国家标准执行得并不顺利——
为防止啤酒瓶爆炸,保证消费者的生命安全,国家技术监督局和中国轻工总会规定,从1999年4月1日起,啤酒生产企业必须使用国家标准的专用啤酒瓶(B瓶),6月1日起,禁止销售旧的非标准瓶装的啤酒。然而,几个月过去了,情况并非如此。
中国酿酒协会的人士认为,禁止使用和销售非标准啤酒瓶的规定执行得不理想。从执行情况看,大企业好于小企业,大城市好于小城镇。在西北、西南、东北的大部分地方仍使用非标准的旧瓶,记者也了解到安徽、湖北、四川等省的部分地区也难见带“B”的标准瓶。
有小企业抱怨,没有B瓶,怎样装啤酒,只能用旧瓶。B瓶现在是皇帝的女儿不愁嫁,供不应求,啤酒大厂垄断使用,小企业难觅B瓶。据了解,有的地方B瓶的价格已从6角钱炒到了9角钱,量小利薄的啤酒小企业更不愿投入成本换B瓶了。
难道B瓶真的供不应求,不够用吗?中国日用玻璃协会的同志告诉记者,我国现有年产啤酒瓶1000万只以上的大企业24家,100—1000万只的中型企业近30家,100万只以下的小型企业10多家,B瓶基本能满足啤酒生产的需要。去年,由于部分啤酒生产企业未能及时地更换新瓶,新啤酒瓶的库存积压量曾达到16亿只,50%的啤酒瓶生产企业被迫停产或限产。
中国轻工总会和国家技术监督局的同志说,近年来,我国啤酒产量以每年16%—20%的速度发展,目前啤酒年产已达1900多万吨,成为世界上第二大啤酒生产和消费国。按啤酒瓶年周转4—5次测算,啤酒生产企业约需63亿只B瓶。其实,我国从1996年就提出要使用B瓶,而当时新型的标准啤酒瓶尚不能满足啤酒生产的需要,新规定执行的困难较大。但经过两年多时间的调整准备,逐步淘汰旧瓶、不断补充新瓶等措施已取得明显的成效。到今年,全面实施标准啤酒瓶的条件已经成熟,B瓶完全够用。
其实,仍用旧瓶装啤酒而不换B瓶,不是B瓶够不够的问题,关键是换B瓶亏不亏的问题。我们来算这样一笔帐:一吨啤酒要装1544个瓶子,每个瓶子一年可以轮换4次,即386个瓶子就够了;而一个B瓶的成本比旧瓶高2角钱,这就意味着生产一吨用B瓶罐装的啤酒就需要多投入77元钱。据了解,现在啤酒生产企业全部换为B瓶,需要新增投入15亿元左右。值得一提的是,标有“B”字的新瓶也不可能无限期使用,其使用年限也只有两年。也就是说,若严格执行规定,一个年产10万吨的啤酒企业每两年就要多投入770万元用于更换B瓶。这样算来,要换B瓶,对于利润并不高的啤酒企业来说,成本陡增,负担加大。
怎样认识成本增加,企业负担加重的问题?主管部门认为,这实际上是个短期利益和长期利益的问题。1996年,旧瓶的合格率只有34.4%,其进入市场后对消费者带来的安全隐患也是可想而知的。屡屡发生的爆炸,啤酒企业少则赔偿四五万元,多则赔偿上十万元。啤酒企业最担心的还是发生爆炸后,影响企业的信誉,失去消费者的信任,最终丢掉千辛万苦打下的市场。因此,啤酒企业的识时务之举莫过于防患于未然,按国家要求更换B瓶。
我国啤酒行业的龙头企业北京燕京啤酒集团公司连续四年产销量第一,现已投入2000多万元用于淘汰旧瓶,更换B瓶,从今年4月1日起全部使用符合新标准的啤酒瓶,旧瓶不再装新酒。上海三得利啤酒有限公司投入巨资,一次性淘汰所有旧瓶,使用高耐压、高强度、超国标的三得利啤酒专用瓶。
随着消费者的自我保护意识和对B瓶的了解增加,非B瓶的啤酒将越来越没有市场。而换瓶所增加的成本,又会对啤酒生产企业形成压力,这样,一些啤酒小企业的生存岌岌可危,相当数量的小啤酒厂将被挤垮或被兼并,啤酒行业的垄断将会进一步加强。目前,我国啤酒行业大小企业达550家,平均产量规模仅为3.43万吨,前13位企业的生产集中度只有21.4%。而在美国,产量前7名的企业占有75%的啤酒市场,日本4家大公司占日本市场的99%。有专家预测,经过此番竞争淘汰,到2000年,我国10大名牌企业的生产集中度将达到40%。
据中国消费者协会的统计,1998年,因啤酒瓶爆炸致伤近600人,全国72个城市共受理109个品牌的瓶装啤酒投诉784件,比上年上升72.63%。为保护消费者的生命安全,保证啤酒行业的健康发展,更换B瓶刻不容缓。
有关部门要求各啤酒瓶生产企业,要严格按规定生产B瓶,从源头堵住不合格啤酒瓶。生产B瓶不是简单地刻上“B”字,而是要在耐内压力、抗冲击强度、抗震性等六项技术指标上优于旧瓶。坚决做到不合格产品不出厂。
国家技术监督局还将按新标准加大对啤酒瓶生产和使用的监督力度,对生产和使用不符合新标准的啤酒瓶的企业勒令整改,直至停产整顿,以彻底纠正对消费者不负责任的做法。